Від обіцянок до дій. П’ять висновків після конференції з відбудови у Лондоні
Міжнародна конференція з питань відновлення України — щорічний захід високого рівня, якій створювався для обговорення пріоритетів реформ та прогресу їхнього виконання.
На торішній конференції в Лугано ми говорили про війну та проєкти, які допоможуть українській економіці вистояти. Цьогорічна в Лондоні, хоч і має приставку «з питань відновлення», але насправді вона про зміни — інституційні, технологічні, світоглядні. А також про конкретні кроки та зобов’язання.
Тож які зміни ми показали світу у Великій Британії, в якому напрямку ми розвиватимемося далі — описав в п’яти позиціях за результатами Лондонської конференції.
1. Перехід від декларацій до практичних рішень
Цьогорічна конференція URC була наповнена конкретними проєктами, угодами та ініціативами. Від загальних слів підтримки ми переходимо до конкретних рішень, про що свідчать результати низки зустрічей, проведених на полях конференції.
Світовий банк. З Виконавчим віце-президентом Групи Світового банку Анною Б’єрде обговорили реалізацію спільних проєктів: програми невідкладного відновлення житла HOPE, відновлення логістичної інфраструктури RELINC, розвитку міської інфраструктури, а також проєкти з підвищення енергоефективності в сфері теплопостачання.
Європейський інвестиційний банк. З Президентом Банку Вернером Хойєром підписали Меморандум про взаєморозуміння щодо співпраці в проєктах відновлення, який передбачає виділення 840 мільйонів євро на реалізацію пріоритетних проєктів. Також опрацьовуємо варіанти використання спеціального трастового фонду від ЄІБ — EU for Ukraine Fund — для фінансування відбудови. А також кредитування державного сектору в Україні під гарантії Європейського фонду сталого розвитку плюс (EFSD+).
Читайте також: Кирило Бондар Конференція в Лондоні. Враження та професійна оцінка
Європейський банк реконструкції та розвитку. Продуктивна зустріч з Президенткою Банку Оділь Рено-Бассо. Подякував за прийняте рішення щодо виділення 200 мільйонів євро надзвичайної підтримки Укрзалізниці. Окремий вектор роботи — фінансування Банком проєктів будівництва та ремонту доріг на західних кордонах України. Також обговорили участь Банку в допомозі громадам, які найбільше постраждали через підрив Каховської ГЕС.
Міжнародна фінансова корпорація. На зустрічі практично всю увагу приділили питанням залучення приватного сектору до реалізації проєктів державно-приватного партнерства (ДПП), приватизації та концесії. Це, зокрема, підготовка до концесії терміналів порту Чорноморська та розвиток ДПП-проєктів щодо житла, лікарень, шкіл, критичної комунальної інфраструктури та інших муніципальних об’єктів. Домовились, що IFC допоможе Українському Дунайському пароплавству з оновленням флоту. Підписали меморандум, яким узгодили наші ключові пріоритети співпраці в найближчому майбутньому.
Дайджест NV Преміум Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV Підпишись Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю
2. Відновлення на основі відкритих даних та цифрових систем
Цифрові інструменти, які українська держава розробила і запровадила за останні роки, дивують світ. Ми маємо електронну систему закупівель Prozorro, маємо Єдину державну електронну систему в сфері будівництва (ЄДЕССБ), маємо Дію. Тепер ці й інші системи інтегруємо в єдину екосистему DREAM, яка забезпечує єдиний цифровий маршрут для проєктів відновлення — як на місцевому, так і на національному рівні.
На URC ми презентували публічну частину екосистеми. І хоча DREAM знаходиться на стадії MVP і буде повністю завершена до кінця цього року, в ній вже внесено інформацію про понад 6 тис. об’єктів, яка стала доступною на сайті. Крім того, в DREAM стали доступні дані по інвестиційних проєктах і проєктах державно-приватного партнерства. По ходу реалізації проєктів DREAM збиратиме всі дані по них в режимі онлайн, відображатиме ці дані у вигляді зручних таблиць, графіків та діаграм.
Завдяки екосистемі DREAM наші міжнародні партнери зможуть обирати проєкти для фінансування та відстежувати їхню реалізацію на всіх етапах. Принцип «всі бачать все» дозволяє нам будувати довіру до процесів відновлення, а також підсилювати спроможність громад і регіонів. Наразі публічна інформація в DREAM доступна англійською мовою, українська версія даних буде презентована в липні 2023 року. Повний функціонал екосистеми DREAM стане доступним в березні 2024 року.
3. Робота з бізнесом — відкритість до приватно-державних проєктів
Ключова увага конференції приділялась можливостям для бізнесу — як українського, так і міжнародного. Зокрема, до участі в URC були залучені понад тисячу представників міжнародних компаній, які займаються управлінням інвестиціями, IT-рішеннями, представники банківської сфери, автомобілебудування та сільського господарства.
Міністерство презентувало також низку інвестиційних проєктів, до яких вже можуть залучатись приватні інвестори. Серед них — будівництво дорослих та дитячих обласних лікарень та реабілітаційних центрів, соціального житла, об’єктів зеленої енергетики, систем водо- та теплопостачання, об’єктів з утилізації відходів тощо. І звісно, інфраструктурні проєкти, серед яких — концесія 1-го та контейнерного терміналів у порту Чорноморськ (загальна вартість — близько $38−150 мільйонів).
Головним викликом для залучення підтримки для бізнесу залишаються великі ризики пов’язані з війною. Представники іноземних урядів та міжнародних фінансових організацій обговорювали розробку механізмів щодо страхування бізнесу від воєнних ризиків. Це важливий сигнал для всіх фінансових інститутів про те, що навіть в таких обставинах ми можемо знайти спільні рішення і розблокувати можливості для економічного розвитку.
4. Інституційні зміни — робота з громадами
Напередодні Ukraine Recovery Conference обговорили з Координаторкою системи ООН в Україні Деніз Браун реалізацію спільного підходу до відновлення України на рівні громад. Він передбачає створення Фонду відновлення громад, який є ключовим кроком на шляху до тривалого відновлення та стійкості громад. Його пріоритетами стануть відновлення житла, критичної, соціальної інфраструктури, а також гуманітарне розмінування та підтримка місцевого бізнесу. Для потреб Фонду планується мобілізувати 300 мільйонів доларів протягом наступних 5 років. Початкове стартове фінансування становить 50 мільйонів доларів.
Успішне відновлення неможливе без продовження реформи децентралізації. Ми розуміємо, що сьогодні багато громад не мають спроможності для того, щоб самостійно впоратися з викликами. Наше завдання — надати всю необхідну інституційну, фінансову та консультаційну підтримку, щоб посилити громади. Для цього уже створюємо регіональну структуру команд підтримки, які допоможуть громадам впоратися з викликами відбудови.
5. Координація зусиль міжнародної підтримки: We build Ukraine
Під час конференції в Лондоні презентували міжнародній спільноті We build Ukraine. Це допомога урядових та неурядових організацій, фінансових інституцій, інвесторів, бізнес-об’єднань та окремих представників бізнесу.
Україна відчуває підтримку партнерів на полі бою, і що не менш важливо — у відновленні. Без стабільно працюючої економіки набагато складніше отримати й утримати перемогу. We build Ukraine — це партнерство з усіма, хто вже допомагає відбудовувати Україну або планує це зробити.
Читайте також: Денис Альошин Як повторити успіх приватизації Криворіжсталі
Координація зусиль міжнародних партнерів обговорювалась під час засідання Керівного комітету Міжвідомчої платформи координації донорів, яка відбулася в рамках URC за участі Прем’єр-міністра України, Міністра фінансів України та під керівництвом співголів — від Європейської Комісії Генерального директора Герта-Яна Копмана та від США Заступника Радника з питань національної безпеки Майка Пайла.
Серед головних питань засідання: результати роботи Платформи щодо забезпечення нагальних пріоритетних потреб України на 2023 рік, підтримка середньо- та довгострокових потреб України у відновленні та реконструкції після 2023 року, а також розробка та впровадження реформ, які необхідні для залучення донорського та приватного капіталу.
Нагальною залишається задача ліквідації наслідків підриву Каховської ГЕС, через яку понад 1 мільйон людей втратити стабільний і постійний доступ до питної води. Окрім цього, критичною важливою є підтримка міжнародних партнерів в тиску на росію, зокрема це стосується протидії саботажу росіянами виконання Зернової ініціативи та їх цілеспрямованій стратегії з руйнування української енергосистеми.
Що Україна має забезпечити зі свого боку для прискорення відбудови?
Перш за все, це покращення управління відбудовою. Йдеться про упорядкування та спрощення всіх процедур у відбудові, гармонізацію української системи закупівель до міжнародних стандартів, покращення взаємодії з міжнародними партнерами, обмін досвідом. Тут нам також знадобиться підтримка наших міжнародних партнерів — як фінансова, так і експертна та технічна. Спільними зусиллями зможемо перемогти і побудувати нову успішну європейську Україну.
